鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動方案

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等有關(guān)部署，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在全面推進鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)實施，構(gòu)建協(xié)同機制，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

二）基本原則

1.堅持系統(tǒng)觀念。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)各領(lǐng)域，融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、制定、宣貫和實施各階段，充分調(diào)動地方、社會團體和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，構(gòu)建層次清晰、職責(zé)分明、功能互補的標(biāo)準(zhǔn)供給體系。

2.堅持分類指導(dǎo)。立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實際需求，因地制宜，精準(zhǔn)施策，分類推進各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決短板弱項，整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動新一代信息技術(shù)應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)信息化和鄉(xiāng)村數(shù)字化。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，拓展全鏈條增值增效空間。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化推進機制，探索以標(biāo)準(zhǔn)化支撐鄉(xiāng)村振興的新思路、新路徑、新方法。

4.堅持開放共享。深化國際合作，推動國內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，交流中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，貢獻(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)化方案。以標(biāo)準(zhǔn)化推動農(nóng)村共同富裕，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，公益性和市場化相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系基本建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的國際化程度顯著提高，標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制基本形成，標(biāo)準(zhǔn)化支撐和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用日益凸顯。

——農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。制修訂農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項，與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度顯著提升，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系30個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化普及率穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”協(xié)同推進。

——鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。制修訂一批鄉(xiāng)村建設(shè)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，國家層面創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個左右，鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容更加科學(xué)、結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支撐能力得以提高。

——標(biāo)準(zhǔn)化示范作用顯著增強。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100個，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與推廣平臺示范帶動作用進一步增強。深入實施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地300個。團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者計劃取得積極進展。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定參與度得到有效提升。

2023年8月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》的通知指出，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護、農(nóng)村可再生能源、農(nóng)村沼氣工程標(biāo)準(zhǔn)，健全旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。制定生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村電網(wǎng)、燃?xì)夂颓鍧嵞茉醇懊裼脿t具標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件評價指標(biāo)體系和鄉(xiāng)村建設(shè)評價指標(biāo)體系，制修訂美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級和包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化，制定限制食用農(nóng)產(chǎn)品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)。制定監(jiān)測監(jiān)管、承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、質(zhì)量追溯、信用管理、智慧監(jiān)管、基層網(wǎng)格化管理等配套標(biāo)準(zhǔn)，加強農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的銜接，助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管治理能力提升。推動網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家衛(wèi)生健康委牽頭，工業(yè)和信息化部、國家糧食和儲備局及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)

圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品為主線，構(gòu)建協(xié)同高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和評價標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)研制，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范和提升服務(wù)水平。強化促進農(nóng)產(chǎn)品減損增效、轉(zhuǎn)化利用的技術(shù)、產(chǎn)品、檢測和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制，構(gòu)建與農(nóng)產(chǎn)品加工和上下游產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、管理類指南和標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。（國家標(biāo)準(zhǔn)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、中國氣象局、國家糧食和儲備局及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

加快綠色投入品標(biāo)準(zhǔn)供給，強化化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化行動標(biāo)準(zhǔn)支撐。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)研制。集成創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)模式，推動農(nóng)用地土壤安全利用、農(nóng)業(yè)投入品管控、動植物疫病防控、綠色種植、健康養(yǎng)殖，以及漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃和開發(fā)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護、農(nóng)村可再生能源、農(nóng)村沼氣工程標(biāo)準(zhǔn)，健全旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。制定生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定外來物種防控與管理標(biāo)準(zhǔn)，防治外來物種侵害。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭，科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、海關(guān)總署、中國氣象局、國家林草局及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）